投资增速趋向合理，西部大开发、保障性住房建设成投资亮点

　　改变经济增长对投资的过度依赖，是中国经济结构调整长期的主要任务。市场分析人士提出，上半年投资增幅的小幅回落既有基数的影响，又是政府对固定资产投资主动进行调控而取得的预期效果。上半年固定资产增长25%这一速度比上年有所回落，但与2005年到2008年的平均增幅是非常接近的。因此，下半年的关键是要保持合理的增长速度，而不是重回30%以上的高增长轨道。

　　那么，下半年的投资会不会出现一些人担心的大幅下滑的情况？

　　处在走出国际金融危机影响的关键时期，中央政府对形势的研判十分清醒，对经济“二次探底”保持了足够的警惕性。下半年，宏观调控的主基调是保持政策的稳定，核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。要保持政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时，提高宏观调控的水平，增强政策的针对性和灵活性。

　　保持政策的稳定和连续性，是党中央、国务院领导多次强调的，这告诉我们，宏观调控政策目前还不会有方向性的改变。宏观政策环境已趋于明朗，下半年中国发展也不乏投资亮点。

　　亮点之一应是西部大开发。本月初，中央召开了西部大开发工作会议，对深入实施西部大开发战略提出了一系列新举措。国家发改委也同时公布，2010年，国家计划西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。

　　亮点之二会在保障性住房领域。2010年全国拟新增各类保障性住房580万套，大规模的保障性住房投资将有效对冲商品房投资下滑带来的缺口。按每套60平方米匡算，保障房新开工面积将达3.5亿平方米，加上约10.7亿平方米的商品房，总计新开工约14.2亿平方米，新增固定资产投资约2.2万亿元。近期住房和城乡建设部与地方政府签订保障性住房建设责任状，保障性住房问责机制进入实质性实施阶段之后，将在一定程度上扭转过去地方政府建设进度严重低于计划的情形。

　　处在城市化、工业化的高速发展阶段，4万亿元投资大单尚未完成……无论从长期因素还是短期因素看，下半年投资增速都不可能大幅度下滑。但是，随着政策力度的减弱，我们必须要注重培养内生性增长动力，鼓励更多的民间投资能够接过这一棒。